商丘:“放管服”改革为发展注入澎湃动力

时间:2019-09-20 10:39       来源: 网络整理

  

  “商”字转盘全景。

  环境就是生产力,环境就是竞争力。

  改革开放40年来,急速前行的中国经济正放慢增速,十八大以后的商丘,同样面临新航程上如何打造新引擎的变革性问题。

  简政放权、放管结合、优化服务,为企业松绑、为创新除障、为公平护航——党的十八大以来,一场深刻的“放管服”改革在商丘大地激荡,政府以壮士断腕的勇气转变职能,市场在松绑除障中释放活力,这一切为高质量发展架上了更“快”更“好”的“风火轮”,一路劈波斩浪,一路挺向纵深!

  如今,通过权力事项的“破”、监管体系的“立”与智能服务的“创”,有效推动了简政放权,转变了政府职能。2015年至今,先后6次精简市级行政审批事项,由214项减少到95项,市级行政职权由4986项精简至2595项。 同时,推出打通服务群众“最后一公里”的标准化体系及“最多跑一次”事项清单,目前,该市具备审批服务职能的36个部门,有34个已进驻行政服务中心,其中,市本级政府服务事项总数650项,已有445项进驻行政服务中心。

  号角吹响,优化营商环境的热潮在商丘风生水起;深化改革,一场驰而不息的攻坚行动正在为高质量发展注入澎湃源动力。

  向制度改革要活力

  

  在商丘市投资落地的高新技术企业。

  原来需要15天才能办好的手续,现在一趟就能办好。

  10月9日刚上班,来自睢阳区的王德存就带着厚厚一摞资料来到市行政服务中心窗口。他的公司主营车辆“油改气”,需要到这里对天然气瓶进行登记报备。“我干这一行很多年了,一个月要来窗口跑几趟,原先是承诺15个工作日办好,现在基本上都是当天来当天办完。”他高兴地说,“政府服务效率越来越高,越来越便民。”

  需要的手续简化了,跑腿的次数少了,人性化服务措施多了,是很多常来市行政服务中心办理业务的市民的切身体会。这些变化都得益于商丘市大力推进“放管服”深化改革,不断精简审批环节、优化办事流程、创新审批方式、整合政务资源。

  曾经,多年的发展为商丘积淀下腾飞的力量,但也隐藏着阻碍活力进一步释放的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和市场监管的“盲点。发展的主战场鏖战越酣,体制机制的弊端越暴露无遗,动辄“长征式”的审批模式,让投资者望而却步。

  改革势在必行,而行政审批改革首当其冲。

  在全市推进行政体制改革,削减下放行政审批事项,简化审批流程,这是一场针对权力的革命,也是政府部门开展的自我革命。

  党的十八大以来,商丘市着眼营造审批简、监管严、服务优的发展环境,按照国务院、省政府深化“放管服”改革要求,围绕“在放权上求实效、在监管上求创新、在服务上求提升”的总体要求,全力推进“放管服”改革。

  大幅精简行政审批事项。2015年以来,该市先后6次精简市级行政审批事项,由214项减少到95项,取消和调整了33项非行政许可审批事项,成为全省行政审批事项保留最少、审核最严格最规范的省辖市之一。

  建立完善政府权责清单。2015年该市坚持“法治、精简、效能、严控”的原则,全面建设权责清单,市级行政职权由4986项精简至2648项,县级行政职权由22417项精简至17643项,平均保留2200项,彻底摸清了市县政府权力“家底”。2017年,根据法律法规立改废释情况、机构和职能调整以及国务院、省政府简政放权等情况,先后多次依法对部门行政职权事项进行了动态调整。截至目前,市级共保留行政职权2595项。

  集中清理规范中介服务事项。对缺乏法定设立依据的行政审批中介服务事项一律取消;对未纳入清单的事项,要求不得作为行政审批的受理条件,不得以任何形式要求申请人委托中介服务机构开展服务,不得要求申请人提供相关中介服务材料。2016年3月底,我市在全省率先完成了行政审批中介服务事项清理工作。2017年以来,又先后3次调整行政审批中介服务事项,对保留的25项事项逐一编制清单,明确了中介服务项目名称、设置依据、实施机构、收费依据和收费标准等。

  持续开展“减证便民”行动。在全省率先向社会公布了取消的证明事项清单和保留的证明事项清单:市本级取消证明事项216项、保留17项、精简92.7%;区级均取消证明事项189项、保留12项、分别精简94.0%;县级平均取消证明事项282项、保留13项、平均精简95.6%。坚持疏简结合,对取消的各类证明,全部明确了清理后的办理方式,及时调整权责清单的有关申请材料,确保群众办得了事、能办成事。

  新举措增加群众获得感

  

  入驻商丘市的国药上海现代哈森药业有限公司是一家集药品研发、 生产、销售为一体的多元化、现代化国家高新技术企业。

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